Им приходится бывать в Беслане, как минимум, один раз в год и выслушивать все, что думают об их действиях и во время теракта и в ходе его расследования матери и отцы безвинно ушедших из жизни детей, родные и близкие оставшихся в школе навсегда взрослых.
Вот и вновь в годовщину трагических событий в Беслан прибыли представители федерального центра Борис Грызлов, Владимир Васильев и полномочный представитель президента России в южном федеральном округе Дмитрий Козак.
Информация о встрече с людьми, потерявшими в бесланском ужасе своих близких, с большей или меньшей степенью достоверности прошла почти по всем видам СМИ. Но мне бы хотелось выделить в ней один маленький, но важный эпизод, за которым стоит огромный пласт работы, так не проделанной федеральной властью аж с 1993 года. Работы, результаты которой могли бы предотвратить и бесланскую трагедию и многие подобные ей прошлые и будущие несчастья.
"Если бы в конце августа 2004 года был бы сюда такой же поток депутатов, чиновников, как в течение этих трех лет соболезнований, мы бы им рассказали, что у нас МВД прогнило взяточничеством, - выстрадано обратилась к Борису Грызлову Марина Пак, участница комитета "Матери Беслана. - Просьба к вам большая, нужно не просто выслушивать нас, а менять систему".
Как ни странно, этот наивный порыв измученного несчастьем человека по своему содержанию не только полностью соответствует истине, но еще и базируется на нормах Конституции Российской Федерации, о чем Марина Пак, конечно же, не думала в момент своего обращения к спикеру парламента.
А между тем, в части один статьи 132 Конституции прямо сказано, что органы местного самоуправления, цитирую, "самостоятельно... ...осуществляют охрану общественного порядка". Речь идет о многажды помянутой муниципальной милиции, не входящей в систему МВД и осуществляющей защиту законопослушных граждан конкретного города, района, поселка на средства местных бюджетов, то есть на деньги самих граждан.
С 1993 года ведется неравная битва тех, кто требует исполнения данной нормы Конституции с чиновниками министерства внутренних дел РФ. Самое интересное, что независимо от фамилии министра, возглавляющего данное ведомство, позиция министерства остается незыблемой: "Не дадим разрушить систему!". А ведь именно о смене системы говорила бывшему министру МВД, а ныне лидеру партии власти и спикеру Госдумы Марина Пак!
Последний всплеск активности в этом направлении наблюдался в 2002 году в бытность Дмитрия Козака на посту председателя комиссии по разграничению полномочий между уровнями власти. Справедливости ради следует отметить, что именно он потребовал от МВД и Минюста разработки (наконец-то) текста закона о муниципальной милиции, базирующегося на нормах Конституции РФ, а не на представлениях милицейских чиновников, сводящих муниципальную милицию к разновидности добровольной народной дружины. Но Козака, как мы помним, тихо удалили сначала в аппарат правительства, а затем в Южный федеральный округ, а проект закона так и заблудился в кабинетах министерства. До настоящего времени заинтересованным лицам не удалось получить от министерства даже чернового варианта проекта закона о муниципальной милиции.
А теперь посмотрим, возможна ли была бы ситуация с проездом в Беслан неизвестных людей и машин, если бы службу на въездах в город несли местные милиционеры, а не служащие абстрактного даже для них самих государства. Могли бы служители закона, назначенные на должности местной властью, получающие зарплату из местной казны и живущие здесь же в Беслане, предать своих соседей, горожан за взятку от террористов? Покрывала бы их система, если бы они все-таки оказались взяточниками? И наоборот – стали бы они молчать, если бы стали свидетелями взяточничества со стороны федеральных милиционеров? Если бы знали о реальном положении дел в действиях федеральных силовых структур до и во время штурма школы?
Думаю, что ответы на эти вопросы вполне очевидны. И то, что федеральная власть и в лице министерства внутренних дел, и в лице Государственной думы вот уже 14 лет (!!!) попросту саботирует реализацию конституционных норм в части создания правового поля для возникновения и становления системы муниципальной охраны общественного порядка, говорит о многом. Прежде всего, муниципальная милиция – это основная часть сегодняшних милицейских подразделений, подчиняющихся министерству внутренних дел. И если его вывести из состава подразделений МВД, большинство нынешних региональных милицейских генералов окажутся генералами без войска. А ведь лампасы им давались в соответствии с численностью вверенного им личного состава.
Но главная проблема все-таки не в этом.
Существующая государственная система охраны правопорядка вполне устраивает федеральных чиновников всех уровней власти. Ибо она охраняет не обычных людей от преступных посягательств, она охраняет государство от обычных людей. А эти самые простые люди для нее – всего лишь расходный материал, из которого можно лепить как новых стражей государственного покоя, так и "экстремистов" всех видов – от комитета "Матерей Беслана" до Московской Хельсинской группы.
Как же можно отказаться от такой системы, отрезать самые важные ее части и оголить самих себя? Как можно в рамках идеи вертикализации всего и вся начать создание, подумать только! – независимой от государства системы охраны общественного порядка?!! Как можно лишиться глаз, ушей, дубинок и КПЗ в самой гуще непонятливого и временами даже опасного народа?
Вот почему вопрос Марины Пак о смене системы я бы обратил не к Борису Грызлову. И даже не к президенту Путину. Я бы обратил его к народу. Люди! Послушайте голос Беслана! Давайте менять систему.
Многие годы на нашем сайте использовалась система комментирования, основанная на плагине Фейсбука. Неожиданно (как говорится «без объявления войны») Фейсбук отключил этот плагин. Отключил не только на нашем сайте, а вообще, у всех.
Таким образом, вы и мы остались без комментариев.
Мы постараемся найти замену комментариям Фейсбука, но на это потребуется время.
С уважением,
Редакция
